ICS 13.255 CCS C78 DB32 江苏省地方标准 DB32/T4699—2024 企业应急能力评估规范 Specification for emergency capacity assessment of enterprises 2024-02-05发布 2024-03-05实施 江苏省市场监督管理局 发布 中国标准出版社 出版 目次 前言 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 总体原则和要求 5 评估内容 6 工作程序 附录A（资料性）应急资料台账与设备设施评估表 附录B（资料性）应急演练评估及能力测定表 附录C（资料性）企业准备资料参考清单 附录D（资料性）企业应急能力评估报告 参考文献 前言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由江苏省应急管理厅提出。 本文件由江苏省安全生产标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：江苏中安科技服务有限公司、江苏省泰兴经济开发区管理委员会、太仓市应急管理局、南京市城市建设投资控股（集团）有限责任公司、常州大学。 本文件主要起草人：丁杰、王睿、张超光、应巍巍、陈晨、张扬、凌向前、龚成林、钟东、冷庆、金鑫、邢志祥、朱军山、杨义、岳士凯、石海强。 1 范围 本文件规定了企业开展应急能力评估的总体原则和要求、评估内容和工作程序。 本文件适用于矿山、金属冶炼、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路运输和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，以及涉爆粉尘、涉氨制冷等行业、领域企业开展的应急能力评估活动。其他社会组织和单位开展应急能力评估活动可参照执行。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 应急能力 emergency capability 政府、企事业及社会各类组织应急管理体系中所有要素和应急行为主体有机组合的总体能力。 [来源：DL/T 1919—2018，3.1] 3.2 应急响应 emergency response 针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。 [来源：GB/T 29639—2020，3.2] 3.3 应急演练 emergency exercise 针对可能发生的事故情景，依据应急预案模拟开展的应急活动。 4 总体原则和要求 4.1 评估工作遵循系统性、专业性、实战性和动态性原则。 4.2 评估工作分为常规评估和简易评估两类。中型及以上规模的企业应开展常规评估，其他规模的企业可开展简易评估。 4.3 评估工作宜在综合应急演练和专项应急演练后开展，频次不宜低于1次/2年。 4.4 当出现以下情况时，应及时对评估报告进行修订： a）相关法律法规、标准规范、应急预案发生变更； b）企业生产经营活动发生重大变化； c）企业发生生产安全事故； d）企业周边环境发生重大变化。 5 评估内容 5.1 常规评估内容应包括应急资料台账与设备设施评估（见附录A）以及应急演练评估及能力测定（见附录B）全部要素。 5.2 简易评估内容应包括应急演练评估及能力测定（见附录B）全部要素。 6 工作程序 6.1 概述 应急能力评估工作程序见图1。 图1 应急能力评估工作程序 包括：明确评估方式、成立评估工作组、收集评估资料、现场核查、开展评估、形成问题清单、提出改进对策、完成评估报告等步骤。 6.2 前期准备 6.2.1 应确定评估范围，包括企业的所有场所、相关设施设备、生产经营活动等。 6.2.2 应明确评估方式，可采取自评、聘请相关专家或委托具备相应能力的技术服务机构实施评估。 6.2.3 应成立评估工作小组，根据评估对象和评估范围确定工作小组的专业构成、成员数量。工作组长应具有高级职称、注册安全工程师或注册消防工程师资格。工作组成员应具有安全管理、应急处置、消防、电气等相关工作经历。 6.2.4 应编制评估计划，包括工作任务、工作期限、工作人员及分工等。 6.2.5 应收集相关评估资料，包括企业应急能力评估适用的法律、法规、技术规范和标准，以及与被评估企业应急管理体系相关的制度、文件、台账等。